各国政府将于下周齐聚日内瓦，参加关于《病原体获取和惠益分享》（PABS）附件的第二次政府间工作组（IGWG）会议，事关重大。此次谈判将决定会员国是否有决心采取切实措施，纠正新冠疫情暴露出的不可接受的不平等现象——将集体利益置于狭隘的自身利益和行业贪婪之上。
会员国目前面临着紧迫的时间安排，需要在下届世界卫生大会之前就附件文本达成一致。这需要立即明确该体系的核心要素，并尽早关注最棘手的问题，包括附件的范围、可能引发大流行的病原体的定义以及惠益分享义务的框架。
公平不能被简化为捐赠或折扣产品的百分比。谈判还必须确保专业知识和技术的转让，使疫情相关的公共卫生产品能够在区域内生产，并承诺在每个区域建设可持续生产能力所需的技术和财政资源。
在这些谈判之前，我们还强调：
- PABS 系统应涵盖广泛的病原体，包括那些能够引发国际关注的突发公共卫生事件的事件。
- 必须提前明确 PABS 系统中福利分配的规定包括确定“公共卫生风险和需求”的程序和标准，以及世卫组织和其他相关国际组织的作用。
- “公共卫生风险”应 基于流行病学风险—包括传播可能性、发病率和死亡率的数据——不带政治偏见；这包括与此类风险相符的公平的区域利益分配。
- 关键决策权必须由缔约方大会（COP）或尚未成立的COP分支机构掌握，而不是世卫组织.
- 世卫组织与参与制造商之间的合同应透明、公开，并包含足够的可执行性保证。
- 实施该协议和 PABS 问责框架的步骤应该立即开始，与谈判同时进行，而不是在第一次 COP 会议之后。 民间社会和其他非国家行为体必须积极参与监督，以确保透明度、合法性和问责制.
未来几周将揭示各国政府是否愿意将承诺付诸行动。一份公平、可执行且负责任的《太平洋岛国行动计划附件》将代表着迈向更加公正、更具韧性的全球卫生体系的决定性一步。如果未能兑现，不仅将无视新冠疫情的教训，还会使世界在下一次大流行爆发时陷入分裂，并处于危险的境地。
AHF 全球公共卫生研究所及其合作伙伴一直在关注和分析大流行协议谈判，提供我们的最佳判断建议，并将继续这样做，直到谈判结束。
