美国加利福尼亚州中区地方法院在 AHF 提起的言论自由案件中批准了一项针对加利福尼亚州医疗保健服务部及其主任 Michelle Baass 的初步禁令动议，该动议现在阻止该州在正式上诉期间终止 AHF 的合同仍悬而未决
“如果没有 AHF，我今天就不会活着。”
Sharon Wilson，Positive Healthcare 会员超过二十年
洛杉矶（2022年11月28日） ——全球最大的艾滋病病毒感染者和艾滋病患者医疗保健服务提供商艾滋病健康基金会（AHF）对今日联邦法院的一项裁决表示欢迎。该裁决在针对加州医疗保健服务部（DHCS）及其主任米歇尔·巴斯（Michelle Baass）的言论自由诉讼中，颁布了初步禁令。这项影响深远的禁令阻止了加州政府和巴斯在2022年12月31日之前提前取消与AHF旗下积极医疗保健特殊需求计划（PHC）签订的加州医疗补助计划（Medi-Cal）合同。（禁令裁决链接）
艾滋病健康基金会 (AHF) 提交的初步禁令动议旨在阻止加州医疗保健服务部 (DHCS) “……终止或拒绝修改或延长” AHF 与其 Positive Healthcare 特殊需求计划的合同。Positive Healthcare 是一项已有 27 年历史的艾滋病护理计划，由 AHF 创建并运营，是加州唯一一项专门针对艾滋病患者的管理式医疗计划。目前，加州取消该合同的决定仍在 AHF 的正式上诉程序中。该动议于 2022 年 10 月 4 日提交至加州中区联邦地区法院 [案件编号：2:22-CV-06636-MEMF (Ex)]。
“法院认为，AHF 有理由相信其主张 DHCS 侵犯了 AHF 的宪法权利，包括 AHF 就重要的公共事务自由发表意见的权利，”金·莱利律师事务所的律师Andrew F. Kim说道，他正是提交初步禁令动议的人。
“当我第一次发现自己感染了艾滋病毒时，我的妇科医生把我赶出了诊室，说他不能再继续为我看病了。当时我已经怀孕七个月了，”莎伦·威尔逊说道。她是一位艾滋病患者，也是Positive Healthcare特殊需求健康计划的成员，至今已有二十多年。“当我来到艾滋病健康基金会（AIDS Healthcare Foundation）时，……他们热情地接纳了我，并尽力帮助我活下去。如果没有艾滋病健康基金会，我今天可能已经不在人世了。很多人的生命也会因此逝去。”
DHCS 指控 AHF 违反了合同，并于 2021 年 31 月与 Positive Healthcare 患者进行了不当沟通，当时 AHF 发出了一封信，敦促 PHC 参保者直接联系 DHCS，以倡导继续 Positive Healthcare 以及州政府续签 AHF 的该计划合同。然后定于 2021 年 21 月 2021 日日落或结束。然而，尽管存在这些涉嫌违规行为，AHF 和该部门于 31 年 2022 月 XNUMX 日达成协议，并对 PHC 合同进行了修订，将其条款延长至 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日。
然而，2022 年 2023 月下旬，AHF 收到 DHCS 的通知，称其不会续签 AHF 1995 年计划的合同。这一行动将迫使患者加入其他计划和提供者，而这些计划和提供者不提供 AHF 提供的广泛服务，这些服务允许患者成功对抗这种危及生命的疾病，例如注册护士护理管理、有保障的医疗预约交通以及获得食物和住房服务。 此外，其他医疗服务提供者与这些患者没有多年的关系，并且在管理艾滋病毒和艾滋病患者的护理方面也可能不具备同等程度的专业知识。 自 XNUMX 年以来，AHF 代表加州医疗补助计划创建并成功运行该计划。
8 年 2022 月 XNUMX 日，AHF 向 DCHS 提交了正式的争议通知，质疑其让 Positive Healthcare 合同到期的决定。 AHF 提起联邦诉讼，声称该州的惩罚性行动侵犯了其第一修正案的权利。 AHF 还向萨克拉门托高等法院提交了授权令状请愿书，寻求阻止 DHCS 取消合同。
在法院今天颁布初步禁令之前，DHCS 和 Baass 似乎决心在年底终止合同，尽管 AHF 的上诉尚待审理。
在批准禁令时，法官马梅·埃乌西-门萨·弗林蓬指出，卫生保健服务部认为“AHF是一个难以监管的医疗管理计划（MCP）”。关于AHF提出的侵犯第一修正案/言论自由权利的说法，法官写道：
“AHF 主张的实质内容与其自身的言论有关，即该部门不延长合同的决定侵犯了其言论自由和请愿权……因为该部门的主管（Baass）表示，不延长合同的原因，除此之外，AHF 的说话行为也是其中之一。”
“这是言论自由的一次重大胜利，法官埃乌西-门萨·弗林蓬有力地维护了艾滋病健康基金会（AHF）代表我们的患者和积极医疗保健计划成员（其中许多人已接受我们超过四分之一世纪的关怀）发表意见、请愿和倡导的权利，” AHF主席迈克尔·温斯坦表示。“这项禁令阻止了州政府和巴斯女士在12月底以惩罚性手段取消积极医疗保健计划的合同——从而导致积极医疗保健计划本身的终止——直到我们正式的争议通知和相关诉讼得到审理和裁决为止。”
